在談及生態(tài)文明建設問題時，李克強總理在政府工作報告中指出，要推動能源生產和消費方式變革。全國政協(xié)委員、中國大唐集團公司董事長陳進行就此向記者描繪出一幅“能源綠色變革”路線圖。

“首先，要加快經濟發(fā)達地區(qū)的電源結構調整。”陳進行說，經濟發(fā)達的京津冀、長三角、珠三角及沿海地區(qū)是我國電力能源主要消費市場。這些地區(qū)的電源結構調整，一是加快以高參數、大容量、高效機組替代現有老、舊、小、低效機組，提高煤炭轉換利用效率和煤炭潔凈燃燒水平，特別要減少一次能源的直接燃燒利用，提高電能利用比重；二是在綜合考慮氣源可靠性與項目經濟性、環(huán)保補貼強度的前提下，根據區(qū)域市場消納能力，適當發(fā)展清潔高效的燃機項目；三是加強海上風電統(tǒng)一規(guī)劃，在充分考慮風電的清潔環(huán)保外部性基礎上，合理確定海上風電項目的電價，提高投資主體的積極性，加快海上風電開發(fā)建設步伐，盡快形成海上風電對沿海經濟發(fā)達地區(qū)的電源替代和結構優(yōu)化。

其次，要加快推進西南水電基地建設，提高清潔可再生能源利用比例。我國西南地區(qū)既是水電資源富集區(qū)，也是經濟社會發(fā)展落后地區(qū)，推進西南水電基地建設既可以為我國經濟社會發(fā)展提供清潔可再生能源，又可以促進當地經濟社會實現跨越式發(fā)展。在我國面臨大氣環(huán)境污染治理與能源消費需求增長雙重壓力下，目前西南水電開發(fā)秩序不盡合理，應按照公平競爭原則，適當調整開發(fā)主體，選擇有技術、資金、管理等優(yōu)勢的電力企業(yè)按照開發(fā)與保護并重的原則，同步加快大渡河、雅礱江、瀾滄江、金沙江等水電資源開發(fā)，盡快啟動怒江梯級水電開發(fā)，適時籌劃雅魯藏布江開發(fā)。

第三，要推進沿海核電開發(fā)建設。由于核電是高負荷因子、大功率密集型能源，是煤電有經濟競爭力的替代電源，且具有低排放特點，是我國未來可持續(xù)能源體系中的重要支柱。應鼓勵和安排具有實力及相關經驗的大型發(fā)電集團參股東部沿海核電開發(fā)，培養(yǎng)其核電開發(fā)建設與運營管理能力并獲得核電項目開發(fā)資質，盡快使大型發(fā)電集團具備主要甚至獨立承擔核電開發(fā)建設與運營管理能力。

第四，要加快西部煤電一體化能源基地建設，提高煤電集約化發(fā)展水平。建設集約發(fā)展的大型煤電一體化基地，改變我國現有煤炭跨區(qū)域大規(guī)模調動、分散利用的格局，利用特高壓輸電技術，改輸煤為輸電，有利于節(jié)約資源，提高煤炭轉換效率，減少損耗，有利于集中治理污染，減少排放。應加快西部煤電一體化能源基地規(guī)劃，鼓勵具有建設、運營、管理大型煤電一體化項目經驗與實力的大型發(fā)電集團盡快在西部煤炭富集區(qū)和產區(qū)建設一批技術先進、經濟高效、低排環(huán)保的煤電一體化能源基地。