形勢變化真快！2008年，全球主要礦商必和必拓試圖收購同業(yè)力拓時，中國方面迅速收購了140億美元力拓股票，阻撓了這次收購，挫敗了鐵礦石供應收緊的風險。
兩年后，中國監(jiān)管機構協(xié)助阻撓了這兩大巨頭的一項1,160億美元鐵礦石合資項目。
現(xiàn)在，在鐵礦石供應過剩，鋼鐵業(yè)舉步維艱情況下，消息人士稱，中國當局預計會對全球最大鐵礦石礦商--淡水河谷的一項結盟提案寬容一些。
本周巴西淡水河谷和澳洲的FortescuemetalsGroup（FMG）宣布，雙方磋商成立一家合資企業(yè)，最高能混合1億噸雙方的鐵礦石，相當于中國鐵礦石進口量的10%左右。
“這個方案很可能獲得通過，且不附加任何條件。現(xiàn)在這個行業(yè)遠沒有以前那么敏感，”一名了解中國商務部并購審查流程的反壟斷專家稱。
由于談及政府事務，這位專家要求匿名。該專家稱，鐵礦石價格下跌使這個問題對于中國的爭議度降低，中國消費了全球海運鐵礦石的大約一半。目前鐵礦石價格雖然擺脫了低點，但較2011年高點仍下跌了70%左右。
路透在與中國商務部溝通時，商務部稱其尚未收到淡水河谷和Fortescue的申請。其未予進一步置評。
若淡水河谷和Fortescue結盟獲批，中國鋼鐵企業(yè)似乎會予以支持，以期獲得低價高質產(chǎn)品。這些鋼企在2010年曾強烈反對必和必拓和力拓鐵礦石業(yè)務合并。
湖南華菱鋼鐵集團董事長表示，無論是作為股東還是客戶，組成鐵礦石合資企業(yè)，都將對該公司有利。華菱鋼鐵在Fortescue持股14%。
“我覺得這對中國是件好事，”華菱鋼鐵董事長曹慧泉在北京參加人代會期間表示。
**實力壯大的供應商**
盡管一些專家說，2008年實施反壟斷法以來，中國監(jiān)管者在分析和處理案件方面越來越專業(yè)，不過批評人士稱，反壟斷裁決仍被利用支持國內重要產(chǎn)業(yè)或推進產(chǎn)業(yè)政策。
中國商務部對淡水河谷和Fortescue結盟的提議若做出較樂觀的回應，則意味著對資源領域的重視程度比之前降低。
“難以認為該案會引起很多異議，”中國一位反壟斷律師稱。
經(jīng)過數(shù)年斥巨資購買鐵礦石資產(chǎn)，并且力挺FMG使之可與全球鐵礦石生產(chǎn)巨頭媲美，中國肯定不愿意看到FMG在61億美元凈債務重壓下瓦解。
墨爾本大學主攻中國競爭法的法學教授MarkWilliams稱，中國政府可能會將此次結盟視為增強FMG實力的一種方式。
“他們可能會認為，這將合理調整與力拓和必和必拓間的勢力均衡，”Williams稱。
中國政府去年意外無條件批準了皇家荷蘭/殼牌石油集團收購BGGroupBG.L的交易，可能是對商務部傾向性的一個預示。
這與2013年情況形成鮮明對比。當時瑞士貿易巨頭嘉能可收購斯特拉塔，成就全球最大規(guī)模的礦業(yè)交易。中國商務部要求嘉能可出售部分銅資產(chǎn)，包括旗下價值57億美元的秘魯LasBambas礦，即便這兩家公司在中國都沒有任何礦業(yè)資產(chǎn)。
最終有中國政府背景的五礦資源購入LasBambas礦。
不過Williams也警告稱，中國國家發(fā)改委等其他的政府機構仍可能會給淡水河谷和FMG的交易施壓。
“中國政府在鋼鐵領域的參與程度較高，其他承擔經(jīng)濟或工業(yè)責任的政府機構幾乎無可避免也會參與最終決定。”
